Comune di Tivoli

Dettaglio gara

CONCESSIONE TRAMITE FINANZA DI PROGETTO DELLA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE E GESTIONE FUNZIONALE ED ECONOMICA DI UN TEMPIO PER LA CREMAZIONE NEL CIMITERO DI TIVOLI AI SENSI DELL’ART. 183 COMMA 15 DEL D.LGS. N.50/2016, CON DIRITTO DI PRELAZIONE DA PARTE DEL PROMOTORE

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Struttura Appaltante: Settore VII - Lavori Pubblici

Cig: 9447040806

Cup: D33J19000020005

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: CONCESSIONE TRAMITE FINANZA DI PROGETTO DELLA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE E GESTIONE FUNZIONALE ED ECONOMICA DI UN TEMPIO PER LA CREMAZIONE NEL CIMITERO DI TIVOLI AI SENSI DELL’ART. 183 COMMA 15 DEL D.LGS. N.50/2016, CON DIRITTO DI PRELAZIONE DA PARTE DEL PROMOTORE

Descrizione: CONCESSIONE TRAMITE FINANZA DI PROGETTO DELLA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE E GESTIONE FUNZIONALE ED ECONOMICA DI UN TEMPIO PER LA CREMAZIONE NEL CIMITERO DI TIVOLI AI SENSI DELL’ART. 183 COMMA 15 DEL D.LGS. N.50/2016, CON DIRITTO DI PRELAZIONE DA PARTE DEL PROMOTORE

Importo di gara: € 2.940.366,40

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Concessione: SI

Tipo di appalto: Lavori

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Sig. Tullio Lucci

Data di pubblicazione: 28/10/2022

Data scadenza presentazione chiarimenti: 28/11/2022 23:59

Data di scadenza bando: 12/12/2022 23:59

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 12/12/2022 23:59:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 23/12/2022 09:00

Caricamento documentazione integrativa

Da: 15/03/2023 10:05:00
A: 23/03/2023 23:59:00

Data apertura offerte economiche: 07/02/2024 11:53

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - 2022_10_13_01920_DD_Indizione Gara.pdf
Bando di gara - 01_BANDO DI GARA.pdf
DGUE - DGUE.docx
All. A domanda partecipazione - 03_SCHEMA All. A domanda partecipazione.doc
Disciplinare di Gara - 02_DISCIPLINARE DI GARA.pdf
All. B dichiarazione sostitutiva - 04_SCHEMA All. B dichiarazione sostitutiva.doc
All. C dichiarazione familiari conviventi - 05_SCHEMA All. C dichiarazione familiari conviventi.doc
All. D dichiarazione art. 2359 CC - 06_SCHEMA All. D dichiarazione art. 2359 CC.doc
All. F dichiarazione nominativi progettisti - 07_SCHEMA All. F dichiarazione nominativi progettisti.doc
All. G dichiarazione tecnici - 08_SCHEMA All. G dichiarazione tecnici.docx
El_01_Relazione Generale - El_01_Relazione Generale.pdf
El_02_Studio Prefattibilità Ambientale - El_02_Studio Prefattibilità Ambientale.PDF
El_03_Relazione Geologica - El_03_Relazione Geologica.pdf
El_04_Verifica Bacino Utenza - El_04_Verifica Bacino Utenza.pdf
El_05_Capitolato Prestazionale - El_05_Capitolato Prestazionale.pdf
El_06_Specifiche Tecniche - El_06_Specifiche Tecniche.pdf
El_07_Stima Sommaria - El_07_Stima Sommaria.pdf
El_08_Tav_01_Inquadramento - El_08_Tav_01_Inquadramento.pdf
El_08_Tav_02_A_Stato di Fatto - El_08_Tav_02_A_Stato di Fatto.pdf
El_08_Tav_02_B_Doc Fotografica - El_08_Tav_02_B_Doc Fotografica.pdf
El_08_Tav_03_A_Plan Generale - El_08_Tav_03_A_Plan Generale.pdf
El_08_Tav_03_B_Piante - El_08_Tav_03_B_Piante.pdf
El_08_Tav_03_C_Prospetti - El_08_Tav_03_C_Prospetti.pdf
El_08_Tav_03_D_Modello - El_08_Tav_03_D_Modello.pdf
El_09_Schema Convenzione - El_09_Schema Convenzione.pdf
El_10_Caratteristiche Servizo - El_10_Caratteristiche Servizo.pdf
El_11_a_Prime Indicazioni Sicurezza - El_11_a_Prime Indicazioni Sicurezza.pdf
El_11_b_Cronoprogramma - El_11_b_Cronoprogramma.PDF
El_12_PIANO ECONOMICO FINANZIARIO - El_12_PIANO ECONOMICO FINANZIARIO.PDF
Coerenza PEF - 2022_09_28_51332_A_Verifica Congruenza.pdf
Manuale Operativo Piattaforma - MO - Aperta OEPV - Senza Marca (1).pdf
Documento generico di gara - LETTERA DI ASSEVERAZIONE.pdf
Determina di nomina commissione - determina n.2557 2022 nomina commissione.pdf
Convocazione seduta economica - 2024_03_14_19115_P_Convocazione seduta pubblica.pdf

Chiarimenti

1 In riferimento alla procedura di gara, con la presente si chiede se l'impresa capogruppo di un R.T.I. non in possesso dei soli requisiti di capacità economica e finanziaria può avvalersi delle capacità di altri soggetti per soddisfare gli stessi. Cordiali saluti

Ai sensi del p.to 5.3 del Disciplinare di Gara “ISTRUZIONI IN CASO DI AVVALIMENTO”: I concorrenti, singoli o associati, potranno soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti dicarattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83 comma 1 lett. b) e c) del Codice e art.61 del Regolamento, necessari per la partecipazione alla gara. A tal fine i concorrenti dovranno produrre, nell’ambito del modello DGUE le dichiarazioni di cui alpredetto art. 89 comma1 e inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa, l’originale o la copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente e della Stazione appaltante a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. L’impresa ausiliaria dovrà rendere a sua volta espresse dichiarazioni di cui al citato articolo 89 contenute nel “MODULO AUSILIARIA” allegato al presente disciplinare. In particolare il contratto di avvalimento dovrà essere espresso in formascritta, e contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe adisposizione dall’impresa ausiliaria per tutta la durata dell’appalto, nonché dell’onerosità o meno della prestazione. Si precisa che più concorrenti non potranno avvalersi della stessa impresa ausiliaria e che l’impresa ausiliaria e il concorrente avvalente non possono partecipare contemporaneamente alla presente gara. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. L'impresa ausiliaria sarà soggetta alla dimostrazione del possesso del requisito messo a disposizione dell’impresa avvalente. L’inadempimento alle prescrizioni di cui ai precedenti capoversi comporta l’esclusionedallagara. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del contratto.

2 RICHIESTA CHIARIMENTI OGGETTO: GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE TRAMITE FINANZA DI PROGETTO DELLA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE E GESTIONE FUNZIONALE ED ECONOMICA DI UN TEMPIO PER LA CREMAZIONE NEL CIMITERO DI TIVOLI AI SENSI DELL’ART. 183 COMMA 15 DEL D.LGS. N.50/2016, CON DIRITTO DI PRELAZIONE DA PARTE DEL PROMOTORE QUESITO N.1 In base all’at.183 comma 15 “La proposta contiene un progetto di fattibilità, una bozza di convenzione, il piano economico-finanziario asseverato da uno dei soggetti di cui al comma 9, primo periodo, e la specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione”. Si richiede pertanto la pubblicazione del piano economico finanziario completo della asseverazione e degli allegati elencati nell’elaborato già pubblicato dal numero 1 al numero 8. QUESITO N.2 E’ stato eseguito Il calcolo del PSC ed il Value for Money? Nel caso affermativo se ne chiede la pubblicazione? QUESITO N.3 In base all’at.183 comma 9 “Il piano economico-finanziario, oltre a prevedere il rimborso delle spese sostenute per la predisposizione del progetto di fattibilità posto a base di gara, comprende l'importo delle spese sostenute per la predisposizione delle offerte, comprensivo anche dei diritti sulle opere dell'ingegno di cui all'articolo 2578 del codice civile. L'importo complessivo delle spese di cui al periodo precedente non può superare il 2,5 per cento del valore dell'investimento, come desumibile dal progetto di fattibilità posto a base di gara”. Tale valore non è riportato nel quadro economico (elaborato 7), pertanto se ne chiede la determinazione. QUESITO N.4 All’art.12 del disciplinare di gara è riportato: “La busta virtuale “B – Offerta tecnica” contiene, a pena di esclusione, i documenti obbligatori di seguito indicati da allegare sul Sistema secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma: - Progetto tecnico di fattibilità tecnico economico delle opere”. Mentre il D.Lgs.50/2016 all’art.183 comma 9 dispone che “Le offerte devono contenere un progetto definitivo”. Si chiedono chiarimenti in merito.

QUESITO 1: La documentazione di gara è integralmente pubblicata sulla piattaforma “Traspare” al seguente link: https://tivoli.traspare.com/ QUESITO 2. Il PSC e il Value for Money non sono stati calcolati. QUESITO 3: Il 2,5% si calcola sul valore posto a base di gara, che è di € 2.940.366,40, come riportato sulla piattaforma “Traspare”. QUESITO 4: il project finance di che trattasi è di iniziativa privata. La norma di riferimento è il comma 15 dell’art. 183 del Dlgs 50/2016.

3 In riferimento all’art. 14.2 - Criteri per la valutazione dell’offerta economica - del Disciplinare di gara, si chiede conferma che il Criterio 3.1 “Attualizzazione canone concessorio (valore totale o parziale) con liquidazione anticipata nelle prime 3 annualità (€)” è da intendersi riferito esclusivamente al contributo una tantum previsto nello schema di convenzione e nel PEF

L’art. 13 del disciplinare di gara, prevede che la busta virtuale “C – Offerta economica” debba contenere, a pena di esclusione, l’offerta economica riportante condizioni migliorative rispetto a quelle offerte dal Promotore e poste a base di gara e deve essere costituita dai documenti indicati tra cui:  Dichiarazione di offerta, la quale dovrà riportare, sia in cifre che in lettere, l’importo del canone annuale da riconoscere all’Amministrazione concedente, espresso in €/per singola cremazione, nonché l’importo di canone annuo minimo garantito, nonché la durata della concessione.  Dichiarazione di offerta, la quale dovrà indicare, sia in cifre che in lettere, l’importo del contributo una tantum riconosciuto all’Amministrazione Aggiudicatrice e le tempistiche di erogazione.” Pertanto, il criterio 3.1 dell’art. 14.2 del disciplinare di gara è riferito al canone annuo, mentre il criterio 3.3. al contributo una tantum, entrambi da corrispondere all’Amministrazione concedente.

4 QUESITO In riferimento alla procedura si chiede un chiarimento in ordine ai “criteri di valutazione dell’offerta economica” declinati all’art. 14.2 del Disciplinare di gara. In particolare non si comprende il sub criterio economico 3.1 “attualizzazione canone concessorio (valore totale o parziale) con liquidazione anticipata nelle prime 3 annualità” cui è attribuito un sub punteggio di 4 punti. L’analisi della documentazione di gara caricata non evidenzia in nessun passaggio specificazioni che consentano di inquadrare l’offerta richiesta dal sub-criterio: Nel Piano Economico Finanziario non vi è cenno (si segnala a tal proposito che non risultano disponibili tutti gli allegati citati nel PEF) e nemmeno nello Schema di Convenzione è evidenziata questa “attualizzazione canone concessorio (valore totale o parziale) con liquidazione anticipata nelle prime 3 annualità”. Al fine di poter articolare un’offerta economica completa siamo pertanto a chiedere di illustrare in maniera più precisa il tipo di offerta che si richiede al sub-criterio 3.1 o di fornire i riferimenti della documentazione di gara in cui si evinca con precisione la natura dell’offerta richiesta. In attesa di Vostro gentile riscontro porgiamo distinti saluti

Il candidato dovrà elaborare un suo proprio PEF sulla scorta di quanto previsto dal disciplinare di gara e dagli elementi fondamentali del PEF del promotore, fermo restando che la gara prevede la presentazione di offerte migliorative rispetto alla proposta del promotore, nonché l’aggiornamento prezzi come da normativa vigente. In relazione al sub criterio economico 3.1 “attualizzazione canone concessorio (valore totale o parziale) con liquidazione anticipata nelle prime 3 annualità”, il candidato ha la facoltà di anticipare le somme dovute per il primo triennio della concessione all’amministrazione, il cui valore è rapportato all’offerta economica presentata e il punteggio massimo sarà attribuito al candidato che offrirà la maggior somma all’Ente.

5 Nella bozza di convenzione a base di gara è indicato nelle premesse che lo "sconto applicato ai residenti è da calcolare sulla tariffa nazionale SEFIT in vigore nell'anno di esercizio" e all'art. 3 lettera h che "si applicheranno le tariffe nella misura massima pubblicate ogni anno dalla SEFIT" Ciò risulta in contrapposizione con le tariffe di cui al Piano Economico Finanziario a base di gara. Si chiede quale sia la tariffa da prevedere per le cremazioni dei non residenti e se il montante a cui applicare lo sconto per i residenti di cui all'offerta economica 3.6 sia la tariffa nazionale oppure la tariffa riservata ai non residenti

Le offerte dei candidati devono essere elaborate sulla scorta degli elementi migliorativi come da disciplinare di gara, con aggiornamento prezzi previsto dalla normativa vigente e devono garantire l’equilibrio economico finanziario della proposta presentata, così come asseverato dal soggetto terzo. Il candidato determinerà le sue tariffe (residenti/non residenti) prendendo a riferimento le tariffe massime SEFIT in vigore dal 1° gennaio 2022, nel rispetto delle quali potrà modulare la sua offerta.

6 PRECISAZIONE A TUTTI GLI INTERESSATI

“Il candidato, nella formulazione della sua proposta, dovrà tener conto del PEF e degli elaborati presentati dal promotore del project finance in relazione al quale vanno determinati i valori al fine di garantire l'equilibrio economico-finanziario e la sostenibilità dell'iniziativa per l'intera durata della concessione.”

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